Stavebný zákon 25/2025 je novela, ktorá upravuje a spresňuje pravidlá nového systému výstavby a územného plánovania predtým, než začal naplno platiť v praxi. Nejde teda o úplne nový predpis, ale o zákonodarcom schválenú úpravu textu i termínov, ktorá reaguje na pripomienky stavebných úradov, projektantov aj investorov z predchádzajúceho obdobia.
Čo presne novela 25/2025 mení
Novela sa dotýka najmä procesných otázok – teda toho, ako má stavebný úrad postupovať, aké lehoty má dodržať a aké podklady musí stavebník predložiť. Medzi hlavné oblasti zásahu patria:
- spresnenie definícií drobných stavieb a stavebných úprav, ktoré nevyžadujú povolenie,
- úprava lehôt na vyjadrenie dotknutých orgánov v konaní,
- zosúladenie elektronických formulárov a informačného systému výstavby s reálnou praxou úradov,
- doplnenie prechodných ustanovení pre konania začaté podľa staršej právnej úpravy.
Cieľom je, aby sa nový systém dal reálne používať bez toho, aby stavebníci uviazli v konaniach, ktoré technicky ešte nemal kto vybaviť.
Prepojenie s reformou z rokov 2021 a 2022
Základ dnešnej právnej úpravy položila reforma schválená v roku 2021 a legislatívne dopracovaná v roku 2022, keď vznikli dva samostatné zákony – o územnom plánovaní a o výstavbe. Tie mali nahradiť dovtedy platný stavebný zákon z roku 1976 a zjednodušiť povoľovací proces cez jeden úrad a elektronické podanie.
Novela z roku 2025 na túto konštrukciu nadväzuje – nemení jej filozofiu, ale opravuje miesta, kde sa pôvodný text ukázal ako nejasný alebo prakticky nefunkčný. Ide teda o typický príklad „doťahovacej" novely, aká sprevádza takmer každú väčšiu legislatívnu reformu.
Zmeny v lehotách a povoľovacom procese
Praktickým dopadom novely je najmä úprava lehôt, v ktorých má stavebný úrad rozhodnúť, a lehôt, v ktorých sa musia vyjadriť dotknuté orgány (napríklad hasiči, hygienici alebo správcovia sietí). Ak orgán lehotu nedodrží, zákon stanovuje, ako má úrad postupovať ďalej, aby konanie nestálo len na jednom chýbajúcom stanovisku.
Ďalšou zmenou je jasnejšie rozdelenie stavieb podľa rizikovosti a zložitosti – jednoduchšie stavby (napríklad rodinné domy bez zvláštnych nárokov na zakladanie) môžu prejsť skráteným konaním, zatiaľ čo technicky náročnejšie projekty zostávajú pod plnou kontrolou úradu vrátane záväzného stanoviska od autorizovaného architekta či statika.
Prechodné obdobie: ako sa vyvíjala právna úprava
Pre stavebníkov, ktorí majú rozpracovanú dokumentáciu ešte podľa starších predpisov, je kľúčové vedieť, kedy sa na ich konanie vzťahuje ktorá úprava. Zjednodušene:
- konania začaté pred účinnosťou reformy sa dokončujú podľa pôvodných pravidiel platných do roku 2024,
- zámery pripravované už s vedomím pripravovanej reformy z obdobia okolo roku 2020 museli počítať s odkladom účinnosti nového systému,
- nové podania po nadobudnutí účinnosti novely 25/2025 sa riadia už upraveným znením zákona o výstavbe.
Odporúča sa preto pred podaním žiadosti overiť na príslušnom stavebnom úrade, ktorý režim sa na konkrétny projekt vzťahuje – najmä pri stavbách, kde je dokumentácia rozpracovaná niekoľko rokov.
Čo to znamená pre stavebníkov a projektantov v praxi
Pre bežného stavebníka rodinného domu alebo rekonštrukcie je najdôležitejšie zistiť, či sa jeho zámer po novele zaraďuje medzi ohlasované stavby, alebo naďalej vyžaduje riadne stavebné povolenie. Projektant by mal už pri návrhu dokumentácie počítať s aktuálnym znením formulárov a s tým, ktoré prílohy si úrad po novele vyžaduje elektronicky.
Odporúčaný postup pred podaním žiadosti:
- overiť si na stavebnom úrade aktuálne platné znenie a prechodné ustanovenia,
- skontrolovať, či projekt spadá do kategórie s kratšou lehotou konania,
- zabezpečiť si stanoviská dotknutých orgánov v dostatočnom predstihu,
- pri nejasnostiach konzultovať postup s autorizovaným projektantom alebo stavebným technikom.
Chybou, ktorá sa v praxi opakuje, je podanie žiadosti podľa vzoru z predchádzajúcich rokov bez overenia, či medzičasom nedošlo k zmene príslušných formulárov alebo požadovaných príloh.
Zhrnutie
Novela 25/2025 nepredstavuje revolúciu v stavebnom práve, ale nevyhnutné doladenie reformy, ktorá sa pripravovala už od roku 2020 a legislatívne sa uzavrela v rokoch 2021 a 2022. Pre stavebníkov je preto najdôležitejšie neriadiť sa staršími informáciami a pred každým podaním overiť aktuálny stav právnej úpravy priamo na stavebnom úrade.
