Nový stavebný zákon, ktorý si každý môže overiť v konsolidovanom znení na portáli Slov-Lex, nahrádza pôvodnú normu z roku 1976 a zásadne menia sa ním úrady, lehoty aj spôsob podávania žiadostí o stavebné povolenie. Zatiaľ čo pilierový článok tohto webu vysvetľuje celý systém nového stavebného práva, tu sa zameriavame konkrétne na to, čo sa oproti minulosti reálne zmenilo a kedy tie zmeny nastali.
Cesta zákona od návrhu k platnosti: 2020 až 2025
Prvé pracovné verzie novej právnej úpravy sa objavili na verejnej konzultácii okolo roku 2020 – práve preto sa v praxi stále niekedy hovorí o „stavebnom zákone 2020" na Slov-Lex, hoci ide o pôvodný návrh, nie o finálne platné znenie. Schválené znenia zákona o výstavbe a zákona o územnom plánovaní boli publikované v Zbierke zákonov v roku 2022 a odtiaľ boli viackrát novelizované ešte pred nadobudnutím účinnosti.
Pôvodne sa počítalo s tým, že nová úprava naplno zaberie od apríla 2024, čo je dôvod, prečo sa hľadanie často spája s výrazom „stavebný zákon 2024" na Slov-Lex. Účinnosť sa však presunula na neskorší termín a legislatívny proces pokračoval ďalšími úpravami. Aktuálne zmeny sú zachytené v novele evidovanej pod číslom 25/2025 Z. z., ktorá upravuje viaceré technické aj procesné detaily pôvodného textu.
Nové stavebné úrady a elektronizácia konania
Najviditeľnejšou zmenou je presun právomocí z obecných stavebných úradov na štátnu správu výstavby – regionálne a okresné pracoviská, ktoré nahrádzajú doterajšie miestne úrady. Stavebník už nekomunikuje len s obecným úradom, ale s príslušným pracoviskom novej štátnej štruktúry, čo má zjednotiť rozhodovaciu prax v celej krajine.
Druhou kľúčovou zmenou je elektronizácia. Žiadosti, projektová dokumentácia aj vyjadrenia dotknutých orgánov by sa mali podávať a spracúvať elektronicky prostredníctvom informačného systému verejnej správy, na ktorý sa viaže aj samotný portál Slov-Lex ako zdroj právne záväzného textu zákona. V praxi to znamená menej papierových podaní, ale zároveň nutnosť mať zaručenú elektronickú identitu a prístup k elektronickej schránke.
- Zrušenie duplicitných konaní na obecnej a okresnej úrovni.
- Jednotný elektronický spis k stavbe prístupný všetkým zúčastneným stranám.
- Predpokladané skrátenie lehôt pri jednoduchších stavbách.
Ako nájsť aktuálne znenie zákona na Slov-Lex
Keďže zákon prešiel viacerými novelami, samotné číslo pôvodného predpisu z roku 2022 nestačí – dôležité je otvoriť si na Slov-Lex zákone o výstavbe jeho konsolidované znenie, teda text zohľadňujúci všetky doteraz schválené zmeny vrátane novely 25/2025.
Na stránke predpisu portál zobrazuje časovú osu jednotlivých znení, takže je možné porovnať, ako vyzeral text k dátumu pred a po konkrétnej novele. Pri overovaní, či sa vás niektorá zmena týka, je vhodné skontrolovať aj prílohy a prechodné ustanovenia, ktoré Slov-Lex zobrazuje spolu s hlavným textom zákona.
Pri praktickom vyhľadávaní pomáha filtrovať podľa roku účinnosti, nie podľa roku schválenia – zákon totiž mohol byť schválený skôr, než reálne nadobudol platnosť.
Čo sa zmenilo pre stavebníkov v praxi
Pre bežného stavebníka je najdôležitejšia zmena kategorizácie stavieb podľa zložitosti a rizika, od ktorej sa odvíja rozsah požadovanej dokumentácie a typ konania. Jednoduché stavby majú mať zjednodušený postup, zatiaľ čo pri zložitejších investíciách sa naopak posilňuje účasť dotknutých orgánov a susedov.
Zmenil sa aj vzťah medzi územným a stavebným konaním – tie sa majú v mnohých prípadoch spájať do jedného konania namiesto dvoch samostatných krokov, čo má skrátiť celkový čas od podania žiadosti po vydanie rozhodnutia. Rovnako sa upravili sankcie za čierne stavby a za výstavbu bez potrebných povolení, ktoré sú v novom systéme prísnejšie a lepšie previazané s evidenciou stavieb.
Na čo si dať pozor pri prechode na nový systém
Prechodné ustanovenia riešia, ktoré konania začaté podľa starého zákona sa dokončia podľa pôvodných pravidiel a ktoré už spadajú pod novú úpravu. Ak máte podanú žiadosť ešte pred rozhodným dňom účinnosti, je potrebné overiť si v texte zákona konkrétny dátum, od ktorého sa prechodné pravidlá odvíjajú.
Odporúča sa nespoliehať na staršie tlačené výklady zákona, ale vždy si konkrétne ustanovenie overiť priamo v aktuálnom znení na Slov-Lex, pretože novela 25/2025 zmenila aj formulácie, ktoré na prvý pohľad vyzerajú nezmenené. Pri väčších alebo komplikovanejších stavbách je vhodné konzultáciu s projektantom alebo stavebným úradom naplánovať skôr, než sa spustí samotné konanie.
Zhrnutie
Nová právna úprava výstavby prešla od prvého návrhu v roku 2020 cez schválenie v roku 2022 a plánovanú účinnosť v roku 2024 až po aktuálnu novelu 25/2025, ktorá dolaďuje procesné aj technické detaily. Kľúčové zmeny sa týkajú prechodu na štátnu správu výstavby, elektronizácie konaní a zjednodušenia postupu pri jednoduchších stavbách. Pri overovaní vlastnej situácie sa vždy vyplatí pozrieť si konsolidované znenie zákona priamo na Slov-Lex, nie staršie výklady, ktoré novšie zmeny nezohľadňujú.
